美国NIW（National Interest Waiver）移民属于职业移民二级优先（EB-2）的一种类别。申请者需满足EB-2的申请条件，拥有高等学位。若未具备“高等学位”，可尝试宣称自己在科学、艺术或商业领域具有特殊技能，超过同行一般水平。

NIW获批率在2022财年达到高峰，美国移民局共审理NIW移民案件10,784例，获批10,316例，获批率高达95.66%！那么，哪些申请人符合NIW申请条件？申请人需提供何种具体材料才能满足NIW要求？具体评判标准又是怎样的呢？

国家利益豁免移民（简称NIW）是美国职业移民第二类优先（EB-2）的一个特例。申请者必须在科学、艺术和商务等领域拥有“高等学位”或具备“杰出技能”，并对美国国家利益作出重大贡献。若移民局认为申请人符合美国国家利益，可豁免外籍人士绿卡申请中的劳工证申请流程。

申请条件：

高等学位

“高等学位” 是指以下任意一项：

■获得美国大学的硕士及以上学历；

■获得外国同等大学的硕士及以上学历；

■拥有美国或外国同等大学的学士学位，并同时具备5年以上相关专业领域的工作经验（两者结合，视为等同于硕士学位）。

独特才华

若未具备上述“高等学位”，申请人可自称具有“独特才华”，通过此途径申请NIW的申请人，需在专业领域内具备超越大部分同行的特殊才能。申请人还需进一步证明，其在工作和贡献方面，凭借在科学、艺术或商业领域的独特才华，能为美国全境内的经济、文化、教育带来显著利益。申请人需满足以下条件中的至少三条：

■获得过学院、大学或其他教育培训机构颁发的官方学术证书；

■在所从事领域拥有十年以上全职工作经验；

■具备相关领域的专业执业执照；

■因卓越能力而获得薪资或其他报酬；

■专业协会成员的身份证明；

■在所在领域内获得认可，并作出重要贡献。

说明：申请人只需符合“高等学位”或“独特才华”其中之一即可，无需同时满足两个条件。

NIW评估标准

美国移民局行政上诉办公室（AAO）表示，仅拥有“高等学位”或“独特才华”并不足以满足NIW申请条件，申请人还须同时满足Dhanasar案例（原名NYSDOT，自2016年12月27日起改为Dhanasar案例）所规定的具体标准，即Dhanasar三重标准。

1.申请人所从事的专业领域具有实质性价值，并在全美范围内产生重大利益；

此标准包含两个关键点，一是“实质性价值”：虽然这一要求较为抽象，但实际上，每个人的工作和专业领域几乎都具备固有价值。无论申请人从事哪个行业，证明这一点并不困难。二是“全美范围内的重大利益”：一些人可能误以为这意味着申请人必须具有广泛的影响或成就。但实际上，根据美国案例法，只要一个人的技能和贡献能在全国各地产生价值，便符合这一要求。例如，一个经典的案例是桥梁设计师，他今天在加州设计桥梁，明天又能在纽约、德克萨斯等多个州为当地社区设计桥梁，那么他就具有全美范围内的重大利益。

2.申请人具备推动所在领域发展的贡献和成就；

在评估一个人是否处于“有利地位”（Well Positioned）时，移民局重点关注“教育背景、技能、知识、成就；未来研究计划或展示；研究成果；以及潜在客户、用户、投资者或其他相关实体或个人的兴趣”。

简而言之，申请人需展示个人的教育经历和过往的辉煌成就，以证明赴美目的并非仅为享受福利或退休，而是要在原有卓越领域继续发挥光芒，并为美国创造价值和利益。

3. 申请人须证实，豁免工作承诺和劳工证要求对美国国家利益有益。

值得关注的是，新决定中移民局并未着重提及发表的文章及引用，而更看重大型研究基金、奖励、媒体报道和会员资格。通常，美国职业移民EB-2申请需获美国雇主担保，雇主需先为申请人申请劳工许可证。因此，申请人须展示自身工作具有不可替代的特点。申请人的技能、经验和专业知识应是大多数美国合法工作者所不具备的。要让移民局相信，豁免劳工证对美国有益。

如能明确论证满足三大标准，申请人的申请有望获批。提醒申请人，近年来美国职业移民EB-2绿卡申请人数激增，排期日益延长。在竞争激烈的环境下，获批难度亦随之加大。获批名额有限，申请人增多自然导致竞争加剧。EB-2之外的其他移民类型亦如此。

简而言之，申请人需展示个人的教育经历和过往的辉煌成就，以证明赴美目的并非仅为享受福利或退休，而是要在原有卓越领域继续发挥光芒，并为美国创造价值和利益。

1. 初步评估并签订合作协议；

2. 接受美国律师与移民顾问的辅导，筹备申请材料；

3. 向美国移民局递交全套申请资料及I-140申请表；

4. I-140申请获得移民局批准；

5. 档案转至国家签证中心NVC，NVC负责签证筹备并缴纳签证费；

6. NVC处理完毕，等待面试通知；

7. 体检，领事馆面试，等待面试结果；

8. 面试通过后，入境美国，直接获得永久居民身份。

值得关注的是，对于那些满足EB-1A申请条件但证据不足的申请人，NIW成为了一个可靠的备选方案。在这种情况下，申请人可同时提交EB-1A与NIW申请。即便EB-1A申请被拒，NIW申请仍有可能获批，为移民申请增加保障。

美国作为老牌移民国家，其移民政策以稳定著称。新政通常不会影响已获批的旧政客户。政策变化主要体现在申请条件的提高，这也是我们建议客户尽早申请的原因。

在排期期间更换工作不会受到影响，只要申请人所在行业不变即可。

当然可以。申请NIW的六项要求中并未规定申请人必须发表论文。每个行业和申请人的具体情况各异，若未发表过论文，可凭借其他优秀条件进行申请。

NIW对国家利益的评判标准是“立足现在，着眼未来”。根据这一“未来可预期”的国家利益原则，最重要的是证明申请人过去的成就使其未来能为美国的国家利益作出贡献。